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Ogni nuovo intervento sulle strade viene accolto come un passo avanti. Ma una città non dovrebbe aspettare che l'asfalto si deteriori per occuparsi della propria viabilità. Il vero problema non è quante strade vengono riparate, ma quale idea di manutenzione si vuole costruire per il futuro.
A Palermo, anche il rifacimento di una strada rischia di diventare una notizia straordinaria. Si annunciano lavori, si aprono cantieri, si sistemano tratti di carreggiata e si restituisce alla circolazione qualche porzione di città. Tutto utile, naturalmente. Ma c'è qualcosa di profondamente discutibile nel considerare un successo eccezionale ciò che dovrebbe rappresentare la normale attività di un'amministrazione comunale.
Perché mantenere le strade in condizioni dignitose non è una concessione ai cittadini. È un dovere.
Le buche, gli avvallamenti, i marciapiedi sconnessi e l'asfalto deteriorato non sono soltanto elementi di degrado urbano. Sono il segno di una città che troppo spesso sembra costretta a rincorrere i problemi anziché prevenirli. E quando la manutenzione arriva soltanto dopo che il deterioramento è diventato evidente, significa che qualcosa, nella gestione ordinaria del territorio, merita di essere ripensato.
Il punto non è negare il valore dei lavori che vengono realizzati, ma smettere di considerarli sufficienti.
La normalità trasformata in risultato politico
Negli ultimi giorni sono stati annunciati nuovi interventi sulla viabilità cittadina, tra cui quelli che interessano via De Gasperi e piazzale Europa. È giusto che si intervenga ed è altrettanto giusto informare la cittadinanza sui lavori programmati.
Ma un annuncio non può diventare automaticamente la misura dell'efficienza amministrativa.
La vera capacità di governo si dovrebbe valutare sulla continuità degli interventi, sulla loro qualità e soprattutto sulla possibilità di evitare che le stesse criticità si ripresentino ciclicamente.
Un'amministrazione non dovrebbe limitarsi a raccontare quante strade riesce ad asfaltare. Dovrebbe spiegare quante ne ha sottoposte a manutenzione preventiva, quali criteri utilizza per stabilire le priorità e quali risultati intende raggiungere nel medio e lungo periodo.
Altrimenti il rischio è quello di trasformare la manutenzione in una successione di annunci, mentre il cittadino continua a giudicare la situazione attraverso ciò che incontra ogni mattina uscendo di casa.
E la distanza tra la comunicazione istituzionale e la percezione quotidiana della città può diventare enorme.
Il costo nascosto delle strade trascurate
Una strada dissestata non rappresenta soltanto un fastidio per chi guida. È un problema che può incidere sulla sicurezza, sulla mobilità e persino sull'economia quotidiana delle famiglie.
Chi utilizza un'automobile rischia danni agli pneumatici e alle sospensioni. Chi viaggia su due ruote deve prestare un'attenzione ancora maggiore alle irregolarità dell'asfalto. Chi cammina può incontrare marciapiedi difficili da percorrere, soprattutto se anziano o con difficoltà motorie.
E poi ci sono i costi indiretti: rallentamenti, disagi, possibili contenziosi e interventi di riparazione che potrebbero diventare più onerosi quando si lascia peggiorare una situazione già compromessa.
È qui che emerge il paradosso della manutenzione rinviata: ciò che oggi si risparmia evitando un intervento tempestivo potrebbe trasformarsi domani in una spesa maggiore.
La prevenzione, anche nella gestione delle strade, dovrebbe essere considerata un investimento e non semplicemente una voce di bilancio da contenere.
Una città non può essere amministrata una buca alla volta
Palermo ha bisogno di una visione complessiva della propria rete stradale.
Non è sufficiente intervenire su una carreggiata, passare a un'altra e continuare così, senza che i cittadini possano conoscere un programma organico e verificabile.
Servirebbe una pianificazione pubblica che indichi le condizioni delle strade, le priorità di intervento, le risorse disponibili e i tempi previsti. Uno strumento semplice, trasparente, capace di permettere a chi vive nei quartieri di capire quando e come saranno affrontate le criticità.
Occorre inoltre una maggiore attenzione al coordinamento tra i lavori di asfaltatura e quelli che interessano le reti idriche, elettriche e gli altri sottoservizi.
Perché vedere una strada appena sistemata essere nuovamente interessata da scavi rappresenta, agli occhi dei cittadini, una delle immagini più frustranti della gestione dello spazio pubblico.
Non tutti gli scavi sono evitabili, naturalmente. Ma una programmazione condivisa potrebbe ridurre gli interventi ripetuti e limitare disagi e costi.
Le periferie non possono aspettare il proprio turno all'infinito
C'è poi un'altra questione che merita attenzione: il rischio che la manutenzione proceda a velocità differenti tra le varie zone della città.
Palermo non finisce nelle grandi arterie di collegamento, nelle vie commerciali o nelle aree maggiormente frequentate.
Esiste anche una Palermo fatta di strade secondarie, quartieri periferici e collegamenti meno visibili, dove una carreggiata deteriorata può restare un problema quotidiano per chi la percorre.
Il diritto a una strada sicura non dovrebbe dipendere dall'importanza commerciale di una zona, dal traffico che la attraversa o dalla visibilità politica di un intervento.
Una città è davvero amministrata in modo equilibrato quando riesce a garantire attenzione anche alle strade che non finiscono nelle fotografie dei comunicati istituzionali.
Il vero cambiamento si misura negli anni, non nei comunicati
Sarebbe sbagliato sostenere che nulla venga fatto. I lavori esistono e gli interventi annunciati meritano di essere valutati per i risultati che produrranno.
Ma riconoscere ciò che viene realizzato non significa rinunciare a chiedere di più.
Il problema di Palermo non si risolve semplicemente aumentando il numero dei cantieri. Si risolve costruendo un sistema nel quale la manutenzione diventi costante, programmata e verificabile.
Bisogna passare dalla logica dell'intervento visibile a quella del risultato duraturo. Dall'urgenza alla prevenzione. Dalla riparazione occasionale alla cura quotidiana della città.
Perché il successo di una politica di manutenzione non si misura soltanto nei chilometri di asfalto rifatto, ma anche nel numero di strade che non arrivano mai a condizioni di grave deterioramento.
Palermo non ha bisogno di celebrare ogni buca riparata. Ha bisogno di arrivare al punto in cui le buche non rappresentino più una delle preoccupazioni quotidiane dei cittadini.
È questa la differenza tra amministrare le emergenze e governare una città.
E finché la manutenzione ordinaria continuerà a essere percepita come un evento straordinario, sarà difficile parlare di un vero cambiamento.
Perché una strada asfaltata oggi è certamente una buona notizia. Ma una città che non ha bisogno di aspettare anni per vederla riparata sarebbe una notizia molto migliore.
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